現金で納付できない行政手数料というものがあります
そういうときは多くの場合、特に郵送で書類提出するものなんかは
収入印紙で納付するという方法が使われています
...アマチュア無線の免許手続きはこれでした

収入印紙以外にも、登記印紙、特許印紙、自動車重量税印紙など
かなり用途が限定された印紙があります
あと、地方自治体では県証紙というのもありますね
...かつて高校の入学願書や、最近では車庫証明申請にはこれを貼りました

収入印紙はもちろん課税文書の納税に使われるのが主で
商売やってる人は契約書や領収書などでちょいちょい使いますから
その辺の郵便局や、額面が小さいものはコンビニでも扱っています
ところが、用途限定の印紙は置いていない郵便局もあったりするものですから
申請する役所の片隅に売さばき所と称する窓口があって
そこで買って書類に貼付するようなシステムになっているところが多いです
あくまで公務員という立場では現金にタッチしないわけですね